Начиная с августа 2014 года россияне, живущие в многоквартирных домах, начнут каждый месяц платить по коммунальным платежам на несколько сот рублей больше. Уже утвержден единый платежный документ с графой «капремонт». Новый взнос сначала будет равен от 2 до 14 руб. за 1 кв. м жилища зависимо от региона. Но прогуливаются слухи, что через год-два он достигнет 40 руб. за квадрат. Те, кто задумывается, что сумеет не платить, ошибаются. Отказ собственников от уплаты является нелегальным. В данном случае средства будут взыскиваться в судебном порядке. Таким макаром, правительство недвусмысленно отдало осознать: граждане, с этого момента вы сами должны платить за собственный дом, в том числе за потрепанные фасады и подъезды, протечки на крышах и в подвалах, разбитые окна на лестничных просветах. Россияне, привыкшие считать собственной только квартиру, а никак не весь дом, естественно, будут интенсивно возмущаться. Корреспондент «МК» попробовал разобраться: а стоит?

Масштаб бедствия

Эпиграфом к этому материалу полностью может стать фраза главы Совета Федерации Валентины Матвиенко, произнесенная на особом совещании по вопросам аварийного и требующего капремонта жилища: «Это очень долгая, заунывная песня ямщика, эстрадного плана, который только поет, но не везет».

Вправду, масштабы бедствия впечатляют. По данным Росстата, сейчас полное количество многоквартирных домов (МКД) в Рф составляет 2,6 млн, из их более половины — 1,6 млн — нуждается в капремонте. Проживает в их ни мало ни много 40 млн человек. За последние 14 лет этот объем вырос в 1,5 раза. А с Крымом еще более, но там пока никто не считал. Добавьте сюда еще 100 млн кв. м аварийного жилища (это около 3% от общего объема жилищного фонда), и все станет понятно. Кстати, по неофициальным данным, аварийки вдвое больше, но региональные власти не признают их такими из-за нехватки средств на расселение людей.

В 90-е и сначала нулевых, в период безденежья, о капремонте вообщем не достаточно кто думал. После того как в 2008 году был сотворен Фонд содействия реформирования ЖКХ, который стал главным источником средств на эти цели, отремонтировано 141 тыс. домов, на что потрачено в общей трудности более полутриллиона рублей. Аналитики посчитали, что, соответственно, на текущий капремонт всего жилища нужно еще 3,5 трлн руб.

Наша родина в отличие, к примеру, от наших соседей, Казахстана либо Украины длительно не решалась возложить финансовое бремя по капремонту МКД на собственников жилища, хотя содержание этого имущества по Штатскому кодексу и Конституции лежит конкретно на их.

До принятия в конце 2012 года поправок в Жилищный кодекс (ФЗ №271) полный ремонт осуществлялся при финансировании фонда ЖКХ. В дальнейшем подразумевается, что эта структура будет «спонсировать» только переселение из аварийного и ветхого жилища. Пока фонду на капремонт выделено 18 миллиардов руб. Совершенно малость.

Взнос на капремонт перевоплотился в неотклонимый платеж, и за его просрочку придется платить пеню. Отказ собственников от уплаты является нелегальным. В таком случае средства будут взыскиваться в судебном порядке. Таким макаром, бюрократы недвусмысленно дали осознать: граждане, с этого момента вы сами отвечаете за весь дом, а не только лишь за свою квартиру.

Благодаря закону поменялась схема финансирования полгого ремонта. До 1 января 2014 года каждый субъект был должен сформировать новейшую программку, содержащую список многоквартирных домов и сроки их полгого ремонта. А до июня 2014 года граждане решат, как копить средства на полный ремонт — на особом счете МКД либо на счете регионального оператора, по способу так именуемого общего котла.

С августа россияне, не считая жильцов аварийных домов, начнут получать коммунальные платежи с новейшей графой «капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома», плату за который будут рассчитывать зависимо от размера квартиры, особенностей и типа дома (к примеру с лифтом либо без) и местности, где он размещен. Пока малый взнос установлен в Санкт-Петербурге — 2 руб., наибольший в Тюменской области — до 14 руб. Прогуливаются упрямые слухи, что в течение 2-3 лет наибольший размер взноса может достигнуть 40 руб. за «квадрат» за месяц. Пока исключительно в половине субъектов стопроцентно подготовлена нормативно-правовая база для перехода на такую систему.

Что лучше: общий котел либо спецсчет?

Как уже было сказано, сбор средств жильцов будет происходить 2-мя методами. 1-ый вариант: если собственники квартир не сделали ТСЖ либо сделали, но оно не приняло никакого решения, тогда средства на капремонт автоматом пойдут региональному оператору, а жильцы будут ожидать, пока очередь дойдет до их. При всем этом местные бюрократы должны вывесить реестры по капремонту на всеобщее обозрение в Вебе, чтоб каждый сумел смотреть за продвижением очереди. 2-ой вариант — на общем собрании жильцы принимают решение накапливать на капремонт собственного дома на особом счете, который можно открыть исключительно в одном из уполномоченных банков (чей свой капитал превосходит 20 миллиардов руб.) либо территориальных казначействах.

Разумеется, что последнее лучше, так как средства никуда не пропадут, а пойдут непосредственно на капремонт их дома, а не соседского. Не считая того, если собственники соберут средств больше, чем необходимо на капремонт, а такое тоже может быть, то их можно использовать на финансирование других услуг. Но несложно додуматься, что более 70% россиян пустят все по воле волн и отдадут судьбу МКД на откуп бюрократам. К ТСЖ и управляющим компаниям у людей до сего времени очень настороженное отношение. В любом случае 1-ый анализ ситуации, чтоб осознать, сколько собирают на капремонт региональные операторы, а сколько собственники ТСЖ, можно будет провести не ранее чем через год.

«Вариант с общим котлом практически противоречит российскому законодательству, — считает узнаваемый юрист Оксана Мун. — Ведь собственник несет бремя содержания только собственного имущества, но не чужого. По принятым же правилам бюрократы разрешают внедрение собранных средств с 1-го дома на полный ремонт другого, пусть и согласно графику».

Потому не обижайтесь, если очередь на ремонт до вас дойдет через 10 лет, а средства вы будете заносить каждый месяц. При всем этом Жилищный кодекс имеет один абсолютный аспект первоочередности, если в доме не было капремонта со времени приватизации первого жилого помещения. Вобщем, в случае необходимости в МКД могут провести капремонт, но только после того, как его исследуют. Стоит это дорого — от 300 тыс. руб. до 2 млн руб.

«Софинансирование капремонта со стороны страны сейчас может быть, а может и не быть, — гласит председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская. — Это не очень прекрасно. Но формулировка в документах конкретно такая. Сейчас бюрократ всегда может сослаться на циркуляр, который ему позволяет сказать, что у страны нет средств на помощь в капремонте».

Средств нет, а капремонт нужен

К плюсам нового порядка финансирования можно отнести последующее. Если ТСЖ и собственники не желают ожидать очереди на капремонт либо просто не хватает на него средств, можно получить кредит в банке под поручительство регионального оператора. Либо перейти к нему и платить, пока не будет погашен долг за капремонт.

Аудитор Счетной палаты Юрий Росляк на совещании в Совете Федерации именовал четыре основных вопроса, без срочного решения которых нереально нормально запустить новый проект. Во-1-х, нужно немедля сделать национальную систему беспристрастной инвентаризации. Данные Росстата, Фонда ЖКХ, субъектов Федерации очень разнятся.

2-ое: необходимо сформировать единые требования по оценке состояния МКД с учетом энергоэффективности и ресурсосбережения. Может быть, сам ремонт выйдет чуток дороже, зато в процессе эксплуатации жильцы сумеют сберегать до 40% на платежах за тепло, жаркую воду, газ и т.д. Забавно сказать, на данный момент на всю Россию домов, соответственных этим требованиям, всего 52.

Третье: нужно сделать прозрачный контроль над проектно-сметной документацией, унифицировать с учетом региональных особенностей ее характеристики, чтоб не было злоупотреблений.

В конце концов, 4-ое. Нужно завлекать исполнителей по принципу госзакупок: на конкурсной базе, с заложением в типовые договоры норм, связанных с возможностью расторжения договоров за плохие работы, штрафные санкции. Время от времени после капремонта охото спросить: а стоило ли его вообщем делать? Потому люд опасается, что строители возьмут средства по полной, а на самом деле просто «наведут марафет».

«В принципе в Жилищном кодексе определен список работ по капремонту в МКД, оказание которых финансируется за счет средств фонда капремонта, — объясняет зам. председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев. — Это ремонт крыши, внутренних инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, подмена лифтов, утепление и ремонт фасада, укрепление фундамента и т.д. Дом не будет включен в перечень капремонта, если у строения износ 70% и средств на 1 кв. м при ремонте нужно затратить больше, чем утверждено нормативами. Таковой дом переводят в перечень аварийных, и он подлежит сносу».

Справедливости ради нужно сказать, что большая часть наших людей считают, что они не отвечают за то, что размещено за порогом дверей их квартир. Кроме, может быть, коврика. Там начинаются трудности страны. Россияне, привыкшие не платить за капремонт дома, естественно, будут интенсивно возмущаться. Чтоб побороть этот стереотип, нужна отменная пиар-кампания, либо, говоря бюрократическим языком, информационно-разъяснительная работа. Пока на эти цели выделено всего 100 млн руб. Капля в море, беря во внимание прочно засевшую в почти всех головах советскую психологию.
Леонид Беррес